Undang-Undang Konstitusi tentang Federasi Cekoslowakia

Republik federal di Cekoslovakia pada 1969-1990

Undang-Undang Konstitusi tentang Federasi Cekoslowakia (bahasa Ceko: Ústavní zákon o československé federaci, bahasa Slowakia: Ústavný zákon o česko-slovenskej federácii) adalah hukum konstitusional di Cekoslovakia yang diadopsi pada 27 Oktober 1968 dan berlaku dari tahun 1969 hingga 1992. Negara Cekoslowakia menjadi federasi.

Federasi

Hampir sepanjang keberadaannya sebagai negara merdeka, Cekoslowakia telah menjadi negara kesatuan; satu-satunya pengecualian adalah "era Ceko-Slovakia" sesaat sebelum Perang Dunia II. Konsentrasi otoritas pemerintah di Praha merupakan sumber ketidakpuasan di Slovakia sepanjang tahun 1960-an. Sebagai bagian dari reformasi Musim Semi Praha, pemimpin Partai Komunis Cekoslovakia, Alexander Dubcek, yang juga seorang Slovakia, berusaha memberikan lebih banyak otonomi kepada Slovakia. Memang, reformasi yang dihasilkan sebenarnya adalah satu-satunya produk Musim Semi Praha yang bertahan. Pemberlakuan Undang-Undang Konstitusi Federasi mengubah lima puluh delapan pasal Konstitusi Cekoslovakia 1960 tentang struktur pemerintahan. Negara Cekoslowakia dinyatakan sebagai federasi dari "dua negara persaudaraan yang setara", Republik Sosialis Ceko dan Republik Sosialis Slovakia, masing-masing dengan administrasi nasionalnya sendiri yang sejajar dan, setidaknya dalam teori, statusnya setara dengan pemerintah federal. Kewarganegaraan ganda ditetapkan (Pasal 5 (3): "Setiap warga negara Cekoslowakia pada saat yang sama adalah warga negara Republik Sosialis Ceko atau Republik Sosialis Slovakia"), dan banyak fungsi pemerintah pusat sebelumnya ditempatkan di bawah yurisdiksi kedua pemerintah nasional. Pemerintah federal mempertahankan yurisdiksi eksklusif atas urusan luar negeri, pertahanan nasional, cadangan federal, dan sumber daya nasional dan mengadakan yurisdiksi bersama dalam sejumlah hal lain, tetapi tingkat reformasi federalisasi menyapu.

Legislatif federal

Perubahan paling signifikan dan bertahan lama di bawah undang-undang konstitusional 1968 adalah penggantian Majelis Nasional unikameral dengan legislatif bikameral yang dikenal sebagai Majelis Federal. Kedua badan tersebut, yang diberi wewenang yang sama, adalah Kamar Rakyat, yang identik dengan Majelis Nasional lama, dan Kamar Bangsa-Bangsa, yang berisi orang Ceko dan Slovakia dalam jumlah yang sama. Bersama dengan ketentuan (Pasal 42) bahwa keputusan tertentu memerlukan persetujuan mayoritas dari masing-masing setengah (Ceko dan Slovakia) Kamar Bangsa-Bangsa, dan ketentuan (Pasal 41) bahwa amandemen konstitusi, undang-undang organik, pemilihan presiden dan deklarasi perang membutuhkan supermayoritas tiga perlima tidak hanya di Kamar Rakyat tetapi juga setiap setengah (Ceko dan Slovakia) Kamar Bangsa-Bangsa, reformasi kelembagaan ini dirancang untuk mengakhiri ketakutan Slowakia terhadap dominasi Ceko di cabang legislatif dari pemerintah.

Perkembangan selanjutnya

Akan tetapi, segera menjadi jelas bahwa banyak aspek federalisasi 1968 secara politis, dan juga administratif, tidak praktis. Kekuasaan politik tetap terpusat dengan kuat di Partai Komunis (usulan untuk federalisasi partai dibatalkan setelah invasi Soviet 1968 di Cekoslovakia), dan administrasi dua sistem ekonomi, dua sistem kepolisian, dan sejenisnya terbukti tidak dapat dijalankan. Akibatnya, Juli 1971 amandemen Undang-Undang Konstitusi 1968 Federasi menyatukan administrasi ini dan fungsi pemerintah lainnya, mengakhiri praktik kewarganegaraan ganda dan, yang paling penting, memberi wewenang kepada pemerintah federal untuk mengganggu dan membatalkan tindakan pemerintah nasional (mirip dengan pemerintahan presiden di India dan intervensi federal di Argentina). Meskipun sebagian besar struktur reformasi 1968 tetap utuh, pengamat sistem pemerintahan Cekoslowakia pada 1970-an sepakat bahwa federalisme tetap tidak lebih dari sekadar fasad setelah berlakunya amandemen konstitusi 1971. Pada bulan Mei 1975, Undang-undang Federasi tahun 1968 diubah lebih lanjut untuk memungkinkan Gustáv Husák mengambil alih kursi kepresidenan dari Ludvík Svoboda yang sedang sakit.

Isi

Undang-Undang Konstitusional Federasi Cekoslowakia terdiri dari delapan bab (153 pasal) dan pembukaan pendahuluan.

• Pernyataan Pendahuluan
• Ketentuan dasar
• Pembagian kekuasaan antara federasi dan republik
• Majelis Federal
• Presiden Republik Sosialis Cekoslowakia
• Pemerintah Republik Sosialis Cekoslowakia
• Mahkamah Konstitusi Republik Sosialis Cekoslowakia
• Badan negara Republik Sosialis Ceko dan Republik Sosialis Slovakia
• Ketentuan peralihan, umum dan final

Pembukaan

Kata-kata pembukaan hukum tata negara:

Kami, orang Ceko dan Slovakia, berdasarkan pengetahuan bahwa sejarah modern kami dijiwai dengan keinginan bersama untuk hidup dalam negara yang sama,

menghargai fakta bahwa lima puluh tahun kehidupan bernegara kita bersama telah memperdalam dan memperkuat ikatan persahabatan kita yang telah berlangsung lama, memungkinkan perkembangan rakyat kita dan realisasi cita-cita demokrasi dan sosialis progresif mereka, dan dengan andal membuktikan minat vital mereka untuk hidup di negara keadaan bersama, tetapi pada saat yang sama menunjukkan bahwa hubungan timbal balik kita perlu dibangun di atas dasar yang baru dan lebih adil,

mengakui tidak dapat dicabutnya hak untuk menentukan nasib sendiri sampai dengan pemisahan diri dan menghormati kedaulatan setiap bangsa dan haknya untuk secara bebas membentuk cara dan bentuk kehidupan berbangsa dan bernegaranya,

yakin bahwa serikat negara federatif sukarela adalah ekspresi yang tepat dari hak untuk menentukan nasib sendiri dan kesetaraan, tetapi juga jaminan terbaik untuk pembangunan nasional internal kita sepenuhnya dan untuk melindungi kemerdekaan dan kedaulatan nasional kita,

bertekad untuk menciptakan dalam sebuah negara federatif bersama dalam semangat cita-cita kemanusiaan sosialisme dan internasionalisme proletar kondisi-kondisi untuk pembangunan menyeluruh dan kesejahteraan semua warga negara dan untuk menjamin hak-hak dan kebebasan demokratis yang setara tanpa memandang kebangsaan,

diwakili oleh perwakilan kami di Dewan Nasional Ceko dan Dewan Nasional Slovakia, kami menyetujui pembentukan federasi Cekoslowakia.

Bab Satu: Ketentuan Dasar

Ini berisi enam pasal yang berkaitan dengan bentuk negara.

Pasal 1 mengatur pembentukan federatif (pendirian Republik Sosialis Ceko, Republik Sosialis Slovakia).

Pasal 3 mengatur wilayah negara Republik Sosialis Cekoslowakia dan kedua republik.

Pasal 5 mengatur kewarganegaraan Federasi dan Republik (menetapkan kewarganegaraan ganda: federal dan republik)

Bab Dua: Pembagian Kompetensi antara Federasi dan Republik

Ini berisi 22 pasal (dalam susunan kata aslinya) yang mengatur kekuasaan federasi dan republik. Bagian hukum tata negara yang paling sering diubah.Templat:Fact/dne

Bab Tiga: Majelis Federal

Majelis Federal adalah badan legislatif federasi. Itu terdiri dari dua kamar, Dewan Rakyat Majelis Federal dan Dewan Bangsa-bangsa Majelis Federal. Larangan mayorisasi diberlakukan. Presidium Majelis Federal mengeluarkan langkah-langkah legislatif. House of People memiliki 200 deputi dan dipilih selama 4 tahun. Dewan Bangsa-Bangsa memiliki 150 deputi, dengan 75 dipilih di Republik Ceko dan 75 di Republik Slovakia. Panjang mandat tergantung pada panjang mandat DPR. Berakhirnya mandat DPR juga berarti berakhirnya mandat DPR.

Bab Empat: Presiden Republik

Presiden Republik adalah kepala negara. Dia dipilih oleh Majelis Federal.

Bab Lima: Pemerintah

Pemerintah federal adalah cabang eksekutif. Itu terdiri dari ketua, wakil ketua dan menteri federal. Pemerintah ditunjuk oleh presiden republik. Pemerintah bertanggung jawab kepada Majelis Federal.

Bab Enam: Mahkamah Konstitusi

Mahkamah Konstitusi akan dipilih oleh Majelis Federal dan akan menjadi badan yudisial untuk melindungi konstitusionalitas. Bab enam tidak diterapkan dan pada tahun 1991 digantikan oleh Undang-Undang Konstitusi tentang Mahkamah Konstitusi.

Bab Tujuh: Badan negara republik

Bagian Satu: Dewan Nasional

Dewan Nasional Ceko dan Dewan Nasional Slovakia adalah badan legislatif kedua republik.

Bagian Dua: Pemerintah

Kedua republik memiliki pemerintahannya sendiri, yang bertanggung jawab kepada Dewan Nasional.

Bab Delapan: Ketentuan Akhir

Dalam Pasal 143, bab ketiga, keempat, kelima, dan keenam Konstitusi Republik Sosialis Cekoslowakia dicabut, serta ketentuan Pasal 1(2) dan Pasal 12, Pasal  ;107 s/d 109 dan pasal 111. Dalam Pasal 151 efektivitas hukum tata negara ditentukan.

Amandemen

Undang-Undang Konstitusi Federasi Cekoslowakia diubah dan ditambah secara ekstensif selama masa berlakunya. Daftar perubahan dan penambahan

Perubahan Regulasi

• 203/1968 Kol. Republik Sosialis untuk edisi Republik Ceko dan Republik Slovakia
• 117/1969 Kol. membatalkan
• 125/1970 Kol. perubahan dan pelengkap
• 43/1971 Kol. perubahan
• 50/1975 Kol. perubahan dan pelengkap
• 161/1989 Kol. perubahan dan pelengkap
• 182/1989 Kol. perubahan
• 46/1990 Kol. perubahan dan pelengkap
• 100/1990 Kol. pelengkap
• 158/1990 Kol. pelengkap
• 159/1990 Kol. perubahan dan pelengkap
• 46/1990 Kol. perubahan dan pelengkap
• 294/1990 Kol. perubahan dan pelengkap
• 295/1990 Kol. perubahan dan pelengkap
• 294/1990 Kol. perubahan dan pelengkap
• 556/1990 Kol. perubahan
• 23/1991 Kol. perubahan
• 91/1991 Kol. membatalkan
• 103/1991 Kol. Teks lengkap
• 327/1991 Kol. pelengkap
• 206/1992 Kol. perubahan dan pelengkap
• 205/1992 Kol. perubahan dan pelengkap
• 237/1992 Kol. membatalkan
• 493/1992 Kol. perubahan dan pelengkap
• 211/1992 Kol. perubahan dan pelengkap

Perpecahan beludru

Hukum konstitusional digantikan oleh Konstitusi baru Republik Ceko dan Konstitusi baru Republik Slovakia yang mulai berlaku pada 1 Januari 1993, setelah pembubaran Cekoslowakia yang dirundingkan secara efektif. Undang-Undang Konstitusi Federasi Cekoslovakia tidak meramalkan pembubaran apapun dan tidak membahas hak-hak bangsa untuk menentukan nasib sendiri. Oleh karena itu, Deklarasi Kemerdekaan Bangsa Slovakia dari Dewan Nasional Slovakia yang disetujui pada Juli 1992 tidak konstitusional – setidaknya hasil yang direncanakan tidak dapat disangkal inkonstitusional. Deklarasi tersebut dan konfliknya dengan sistem konstitusional Cekoslowakia telah meyakinkan sebagian besar politisi Ceko dan Slovakia bahwa negosiasi tentang pembubaran menjadi tidak dapat dihindari.