Opini Badan Pemeriksa Keuangan
Opini Badan Pemeriksa Keuangan (disingkat Opini BPK) merupakan pernyataan profesional pemeriksa mengenai kewajaran informasi keuangan yang disajikan dalam laporan keuangan yang didasarkan pada empat kriteria yakni kesesuaian dengan standar akuntansi pemerintahan, kecukupan pengungkapan (adequate disclosures), kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan, dan efektivitas sistem pengendalian intern.
Jenis Opini BPK[1]
Terdapat empat jenis opini yang dapat diberikan oleh pemeriksa, yakni
Wajar tanpa pengecualian (unqualified opinion)
Opini Wajar tanpa pengecualian (biasa disingkat WTP) adalah opini audit yang akan diterbitkan jika laporan keuangan dianggap memberikan informasi yang bebas dari salah saji material. Jika laporan keuangan diberikan opini jenis ini, artinya auditor meyakini berdasarkan bukti-bukti audit yang dikumpulkan, perusahaan/pemerintah dianggap telah menyelenggarakan prinsip akuntansi yang berlaku umum dengan baik, dan kalaupun ada kesalahan, kesalahannya dianggap tidak material dan tidak berpengaruh signifikan terhadap pengambilan keputusan.
Selain opini WTP ada pula opini WTP Dengan Paragraf Penjelasan (biasa disingkat WTP-DPP). Opini WTP-DPP dikeluarkan karena dalam keadaan tertentu auditor harus menambahkan suatu paragraf penjelasan dalam laporan audit, meskipun tidak mempengaruhi pendapat wajar tanpa pengecualian atas laporannya. Ada beberapa keadaan yang menyebabkan ditambahkannya paragraf penjelasan. Keadaan itu, misalnya, adanya ketidakkonsistenan penerapan prinsip akuntansi, adanya keraguan tentang kelangsungan hidup lembaga pengelola keuangan. Salain itu, bisa juga karena auditor setuju dengan suatu penyimpangan dari prinsip akuntansi yang dikeluarkan oleh Dewan Standar Akuntansi Keuangan atau adanya penekanan atas suatu hal. Dan bisa juga karena laporan audit yang melibatkan auditor lain[2]
Wajar dengan pengecualian (qualified opinion)
Opini Wajar dengan pengecualian (biasa disingkat WDP) adalah opini audit yang diterbitkan jika sebagian besar informasi dalam laporan keuangan bebas dari salah saji material, kecuali untuk rekening atau item tertentu yang menjadi pengecualian. Sebagian akuntan memberikan julukan little adverse (ketidakwajaran yang kecil) terhadap opini jenis ini, untuk menunjukan adanya ketidakwajaran dalam item tertentu, namun demikian ketidakwajaran tersebut tidak mempengaruhi kewajaran laporan keuangan secara keseluruhan.
Tidak wajar (adversed opinion)
Opini tidak wajar adalah opini audit yang diterbitkan jika laporan keuangan mengandung salah saji material, atau dengan kata lain laporan keuangan tidak mencerminkan keadaan yang sebenarnya. Jika laporan keuangan mendapatkan opini jenis ini, berarti auditor meyakini laporan keuangan perusahaan/pemerintah diragukan kebenarannya, sehingga bisa menyesatkan pengguna laporan keuangan dalam pengambilan keputusan.
Tidak menyatakan pendapat (disclaimer of opinion)
Opini tidak menyatakan pendapat (TMP) oleh sebagian akuntan dianggap bukanlah sebuah opini, dengan asumsi jika auditor menolak memberikan pendapat artinya tidak ada opini yang diberikan. Opini jenis ini diberikan jika auditor itidak bisa meyakini apakah laporan keuangan wajar atau tidak. Opini ini bisa diterbitkan jika auditor menganggap ada ruang lingkup audit yang dibatasi oleh perusahaan/pemerintah yang diaudit, misalnya karena auditor tidak bisa memperoleh bukti-bukti yang dibutuhkan untuk bisa menyimpulkan dan menyatakan laporan sudah disajikan dengan wajar.
Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Pemerintah Pusat
Opini BPK pertama kali diberikan atas Laporan Keuangan Pemerintah Pusat tahun 2004. Sejak 2004 hingga 2008 opini BPK terhadap LKPP adalah disclaimer (tidak memberikan pendapat). Baru pada tahun 2009 LKPP memperoleh predikat WDP. Predikat tersebut bertahan hingga sekarang. Berikut daftar opini BPK terhadap LKPP sejak tahun 2004 hingga sekarang.
Tahun | Opini BPK |
---|---|
2015 | WDP [3] |
2014 | WDP [4] |
2013 | WDP [5] |
2012 | WDP [6] |
2011 | WDP [7] |
2010 | WDP [8] |
2009 | WDP [9] |
2008 | TMP [10] |
2007 | TMP [10] |
2006 | TMP [10] |
2005 | TMP [10] |
2004 | TMP [10] |
Keterangan:
- WTP: Wajar Tanpa Pengecualian
- WTP-DPP: Wajar Tanpa Pengecualian Dengan Paragraf Penjelasan
- WDP: Wajar Dengan Pengecualian
- TMP: Tidak Menyatakan Pendapat (disclaimer)
Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Kementerian/Lembaga
Opini BPK diberikan terhadap laporan keuangan Kementerian/Lembaga. Khusus untuk Laporan Keuangan BPK pelaksanaan audit dan pemberian opini diberikan oleh Kantor Akuntan Publik. Pada tahun 2012, laporan keuangan BPK diaudit dan diberi opini oleh Kantor Akuntan Publik Husni, Mucharam & Rasidi.[11]
Berikut daftar opini BPK terhadap laporan keuangan Kementerian/Lembaga :
No | BA | Kementerian Negara / Lembaga | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1. | 001 | Majelis Permusyawaratan Rakyat | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
2. | 002 | Dewan Perwakilan Rakyat | WDP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
3. | 004 | Badan Pemeriksa Keuangan | WTP-DPP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
4. | 005 | Mahkamah Agung | TMP | TMP | WDP | WDP | WTP | WTP |
5. | 006 | Kejaksaan Agung | TMP | WDP | WDP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP |
6. | 007 | Sekretariat Negara | WDP | WDP | WTP | WTP | WTP | WTP-DPP |
7. | 010 | Kementerian Dalam Negeri | TMP | WDP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP-DPP | WDP |
8. | 011 | Kementerian Luar Negeri | WDP | TMP | WDP | WTP-DPP | WTP | WTP |
9. | 012 | Kementerian Pertahanan | WDP | WDP | WDP | WDP | WTP-DPP | WTP |
10. | 013 | Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia | TMP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP | WTP-DPP | WTP |
11. | 015 | Kementerian Keuangan | WDP | WDP | WDP | WTP | WTP | WTP |
12. | 018 | Kementerian Pertanian | WDP | WDP | WDP | WDP | WDP | WTP-DPP |
13. | 019 | Kementerian Perindustrian | WTP-DPP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
14. | 020 | Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral | WDP | WDP | WTP-DPP | WTP | WTP | WTP |
15. | 022 | Kementerian Perhubungan | WDP | WDP | WDP | WDP | WDP | WTP |
16. | 023 | Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan | WDP | WDP | TMP | TMP | WDP | WTP |
17. | 024 | Kementerian Kesehatan | WDP | TMP | TMP | WDP | WTP-DPP | WTP |
18. | 025 | Kementerian Agama | TMP | WDP | WDP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP-DPP |
19. | 026 | Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi | WDP | WDP | WDP | WDP | WDP | WDP |
20. | 027 | Kementerian Sosial | WDP | WDP | WDP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP-DPP |
21. | 029 | Kementerian Kehutanan | TMP | WDP | WDP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP |
22. | 032 | Kementerian Kelautan dan Perikanan | TMP | WDP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP-DPP |
23. | 033 | Kementerian Pekerjaan Umum | TMP | WDP | WDP | WDP | WTP-DPP | WTP |
24. | 034 | Kementerian Koordinator Bidang Politik, Hukum, dan Keamanan | WTP-DPP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
25. | 035 | Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
26. | 036 | Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat | WDP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
27. | 040 | Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif | TMP | WDP | WDP | WDP | WDP | TMP |
28. | 041 | Kementerian Badan Usaha Milik Negara | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
29. | 042 | Kementerian Negara Riset dan Teknologi | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WDP |
30. | 043 | Kementerian Lingkungan Hidup | TMP | TMP | WDP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP |
31. | 044 | Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil Menengah | WDP | WDP | WTP | WTP | WTP-DPP | WDP |
32. | 047 | Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
33. | 048 | Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi | WTP | WTP | WTP | WTP | WDP | WTP-DPP |
34. | 050 | Badan Intelijen Negara | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
35. | 051 | Lembaga Sandi Negara | WDP | WDP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP | WTP-DPP |
36. | 052 | Dewan Ketahanan Nasional | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
37. | 054 | Badan Pusat Statistik | TMP | WDP | WDP | WTP | WTP | WTP |
38. | 055 | Kementerian Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
39. | 056 | Badan Pertanahan Nasional | TMP | TMP | WDP | WDP | WTP-DPP | WTP |
40. | 057 | Perpustakaan Nasional | WDP | WDP | WTP | WTP | WTP | WDP |
41. | 059 | Kementerian Komunikasi dan Informatika | WDP | WDP | WDP | WDP | WDP | WDP |
42. | 060 | Kepolisian Negara Republik Indonesia | TMP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP |
43. | 063 | Badan Pengawas Obat dan Makanan | WDP | WDP | WTP-DPP | WTP | TMP | WDP |
44. | 064 | Lembaga Ketahanan Nasional | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP-DPP |
45. | 065 | Badan Koordinasi Penanaman Modal | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
46. | 066 | Badan Narkotika Nasional | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP | WTP | WTP-DPP |
47. | 067 | Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal | WDP | WDP | WDP | WDP | WTP-DPP | WTP |
48. | 068 | Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional | WDP | WTP | WDP | WTP-DPP | WTP | WTP |
49. | 074 | Komisi Nasional Hak Asasi Manusia | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP | WTP | WTP | WTP |
50. | 075 | Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP | WTP | WTP | WTP |
51. | 076 | Komisi Pemilihan Umum | TMP | TMP | WDP | WDP | WDP | WDP |
52. | 077 | Mahkamah Konstitusi | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
53. | 078 | Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan | WTP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP | WTP | WTP |
54. | 079 | Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia | WDP | WDP | WTP | WTP | WDP | WTP |
55. | 080 | Badan Tenaga Nuklir Nasional | WDP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
56. | 081 | Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi | WDP | WTP | WTP | WTP | WDP | WTP |
57. | 082 | Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional | WDP | WTP | WTP | WTP | WDP | WDP |
58. | 083 | Badan Informasi Geospasial | WTP | WTP | WDP | WTP | WDP | TMP |
59. | 084 | Badan Standardisasi Nasional | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
60. | 085 | Badan Pengawas Tenaga Nuklir | WTP | WTP | WTP-DPP | WDP | WDP | WTP |
61. | 086 | Lembaga Administrasi Negara | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
62. | 087 | Arsip Nasional Republik Indonesia | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
63. | 088 | Badan Kepegawaian Negara | WDP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
64. | 089 | Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan | WTP-DPP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
65. | 090 | Kementerian Perdagangan | WDP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP | WTP | WTP |
66. | 091 | Kementerian Perumahan Rakyat | WTP | WTP | WTP | WTP | WDP | WTP-DPP |
67. | 092 | Kementerian Pemuda dan Olah Raga | WDP | WTP | WDP | WDP | WDP | WDP |
68. | 093 | Komisi Pemberantasan Korupsi | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
69. | 095 | Dewan Perwakilan Daerah | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
70. | 100 | Komisi Yudisial | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP |
71. | 103 | Badan Nasional Penanggulangan Bencana | TMP | TMP | WDP | WTP | WTP | WTP-DPP |
72. | 104 | Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP | WDP |
73. | 105 | Badan Penanggulangan Lumpur Sidoarjo | WDP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP | WTP | WTP |
74. | 106 | Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah | 1) | 1) | WTP | WTP | WTP | WDP |
75. | 107 | Badan SAR Nasional | 1) | 1) | WDP | WTP-DPP | WTP | WTP |
76. | 108 | Komisi Pengawas Persaingan Usaha | 1) | 1) | WTP | WDP | WTP | WTP |
77. | 109 | Badan Pengembangan Wilayah Surabaya - Madura | 4) | 4) | 4) | WDP | WDP | WDP |
78. | 110 | Ombudsman Republik Indonesia | 4) | 4) | 4) | WTP | WTP | WTP |
79. | 111 | Badan Nasional Pengelola Perbatasan | 4) | 4) | 4) | TMP | WDP | WDP |
80. | 112 | Badan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Batam | 5) | 5) | 5) | 5) | TMP | |
81. | 113 | Badan Nasional Penanggulangan Terorisme | 5) | 5) | 5) | 5) | WDP | WTP |
82. | 114 | Sekretariat Kabinet | 5) | 5) | 5) | 5) | WTP | WTP |
83. | 115 | Badan Pengawas Pemilihan Umum | 5) | 5) | 5) | 5) | WDP | WDP |
84. | 116 | Lembaga Penyiaran Publik Radio Republik Indonesia | 5) | 5) | 5) | 5) | WDP | WDP |
85. | 117 | Lembaga Penyiaran Publik Televisi Republik Indonesia | 5) | 5) | 5) | 5) | WDP | WDP |
86. | 118 | Badan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang | 5) | 5) | 5) | 5) | TMP | WDP |
87. | 999.01 | Pengelolaan Utang | WTP | WTP | WTP | WTP | WTP-DPP | |
88. | 999.02 | Pengelolaan Hibah | TMP | WDP | WDP | WDP | WTP-DPP | 6) |
89. | 999.03 | Investasi Pemerintah | WDP | WTP | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP-DPP | 6) |
90. | 999.04 | Penerusan Pinjaman | TMP | TMP | WDP | WTP | WTP | 6) |
91. | 999.05 | Transfer ke Daerah | 7) | WTP-DPP | WTP-DPP | WTP | WTP | 6) |
92. | 999.06 | Belanja Subsidi dan Belanja Lain -lain | 8) | WDP | 2) | 2) | 2) | 6) |
93. | 999.07 | Belanja Subsidi | 1) | 1) | WDP | WTP | WTP-DPP | 6) |
94. | 999.08 | Belanja Lain-lain | 1) | 1) | WDP | WTP-DPP | WTP | 6) |
95. | Bendahara Umum Negara | 3) | 3) | WDP | WDP | WDP | WDP |
Keterangan:
- WTP: Wajar Tanpa Pengecualian
- WTP-DPP: Wajar Tanpa Pengecualian Dengan Paragraf Penjelasan
- WDP: Wajar Dengan Pengecualian
- TMP: Tidak Menyatakan Pendapat (disclaimer)
- 1): Dibentuk Tahun 2010
- 2): BA.999.06 pada Tahun 2010 dipecah menjadi BA 999.07 dan BA 999.08
- 3): Diberikan Opini mulai Tahun 2010
- 4): Menjadi Bagian Anggaran mulai Tahun 2011
- 5): Menjadi Bagian Anggaran mulai Tahun 2012
- 6): Dilaksanakan pemeriksaan dengan tujuan tertentu dan tidak diberikan opini
- 7): WDP untuk Dana Perimbangan dan WTP untuk Otonomi Khusus
- 8): TMP untuk Belanja Lain-lain dan WTP-DPP untuk Belanja Subsidi
Referensi
- ^ Dasar Pertimbangan Opini Laporan Keuangan [1]
- ^ Akhirnya WTP Dengan Paragraf Penjelas
- ^ "www.dpr.go.id: BPK Berikan Opini Wajar Dengan Pengecualian Atas LKPP Tahun 2015". Diarsipkan dari versi asli tanggal 2016-06-03. Diakses tanggal 2016-06-03.
- ^ bpk.go.id: BPK Berikan Opini WDP Atas LKPP Tahun 2014
- ^ BPK Beri Opini WDP atas LKPP 2013
- ^ BPK: Wajar Dengan Pengecualian atas LKPP Tahun 2012
- ^ BPK Beri Opini Wajar Dengan Pengecualian atas LKPP 2011
- ^ Antara: BPK Beri Opini WDP Atas LKPP 2010
- ^ BPK Beri Opini WDP atas LKPP Tahun 2009 [pranala nonaktif permanen]
- ^ a b c d e Detik Finance: Laporan Keuangan Pemerintah 5 Tahun Berturut-turut Disclaimer
- ^ Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2013 Tentang Pertanggungjawaban atas Pelaksanan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2012